1723.
Na osnovu člana 38 stav 1 tačka 27 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni list CG", br. 2/18, 34/19 i 38/20) i člana 46 stav 1 tačka 32 Statuta Opštine u okviru Glavnog grada - Golubovci ("Službeni list CG - Opštinski propisi", broj 12/19), Skupština Opštine u okviru Glavnog grada - Golubovci, na sjednici održanoj 22.10. 2021. godine, donijela je
ETIČKI
kodeks lokalnih službenika i namještenika
("Službeni list Crne Gore - opštinski propisi", br. 036/21 od 09.11.2021)
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet
Član 1
Etičkim kodeksom lokalnih službenika i namještenika (u daljem tekstu: Etički kodeks) utvrđuju se etički standardi i pravila ponašanja lokalnih službenika i namještenika (u daljem tekstu: službenik) u organu uprave Opštine u okviru Glavnog grada - Golubovci, posebnoj i stručnoj službi (u daljem tekstu: organ lokalne uprave).
Cilj
Član 2
Cilj Etičkog kodeksa je očuvanje, afirmacija i unapređenje dostojanstva i ugleda službenika i jačanje povjerenja građana u rad organa lokalne uprave.
Odnosi na koje se primjenjuje
Član 3
Službenik primjenjuje etičke standarde i pravila ponašanja u odnosima sa drugim službenicima, odnosu prema građanima, odnosu prema radu, kao i organu lokalne uprave u kojem vrši poslove, u skladu sa ovim etičkim kodeksom i zakonom.
Upotreba rodno osjetljivog jezika
Član 4
Izrazi koji se u Etičkom kodeksu koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.
II. ETIČKI STANDARDI I PRAVILA PONAŠANJA
Zaštita ugleda
Član 5
Službenik je dužan da poslove obavlja na način da ne narušavaju ugled organa lokalne uprave i svoj ugled.
Službenik se van radnog vremena ne smije ponašati na način koji može narušiti ugled organa lokalne uprave.
U vršenju privatnih poslova, službenik ne smije koristiti službeni položaj koji ima u organu lokalne uprave.
Poštovanje integriteta
Član 6
Službenik je obavezan da svoje poslove vrši na način kojim se obezbijeđuje ostvarivanje prava građana i poštovanje njihovog integriteta i dostojanstva.
U obavljanju poslova službenik ima pravo na zaštitu od uznemiravanja, odnosno ponašanja koje predstavlja ili ima za cilj povredu dostojanstva i ličnosti službenika.
Jednakost građana
Član 7
Službenik je dužan da u vršenju svake službene radnje poštuje načelo jednakosti građana pred zakonom, a posebno u postupku rješavanja o pravima, obavezama ili pravnim interesima građana, pravnih lica i drugih subjekata.
U vršenju poslova službenik ne smije dovoditi u povlašćeni, odnosno neravnopravan položaj građanina u ostvarivanju njegovih prava i obaveza, po osnovu rase, boje kože, nacionalne pripadnosti, društvenog ili etničkog porijekla, veze sa nekim manjinskim narodom ili manjinskom nacionalnom zajednicom, jezika, vjere ili uvjerenja, političkog ili drugog mišljenja, pola, promjene pola, rodnog identiteta, seksualne orijentacije i/ili interseksualnih karakteristika, zdravstvenog stanja, invaliditeta, starosne dobi, imovnog stanja, bračnog ili porodičnog stanja, pripadnosti grupi ili pretpostavke o pripadnosti grupi, političkoj partiji, sindikalnoj ili drugoj organizaciji, kao i po osnovu drugih ličnih svojstava.
Ponašanje službenika u javnim nastupima
Član 8
Službenik je dužan da u svim oblicima javnih nastupa i djelovanja u kojima predstavlja organ lokalne uprave, iznosi stavove organa lokalne uprave, u skladu sa propisima, ovlašćenjima, stručnim znanjem i ovim etičkim kodeksom. Prilikom iznošenja stavova organa lokalne uprave i ličnih stavova službenik je dužan da čuva ugled organa lokalne uprave i lični ugled.
U javnim nastupima u kojima ne predstavlja organ lokalne uprave, službenik ne smije iznositi podatke iz djelokruga organa lokalne uprave ili poslova svog radnog mjesta, koji bi mogli narušiti ugled organa lokalne uprave i povjerenje građana u rad organa lokalne uprave.
Postupanje sa informacijama
Član 9
U vršenju poslova u organu lokalne uprave službenik može tražiti samo one informacije koje su mu potrebne za vršenje poslova, a dobijene informacije mora koristiti u skladu sa zakonom.
Prilikom vršenja poslova u organu lokalne uprave službenik ne smije neovlašćeno saopštavati službene informacije do kojih je došao u vršenju tih poslova.
Prilikom vršenja privatnih poslova službenik ne smije koristiti službene informacije do kojih je došao u vršenju poslova.
Standardi odijevanja na radu
Član 10
Službenik je dužan da se u radno vrijeme prikladno i uredno odijeva, na način koji ne narušava ugled organa lokalne uprave.
Standarde odjevanja iz stava 1 ovog člana propisuje predsjednik Opštine.
III. ODNOS SLUŽBENIKA PREMA STRANKAMA
Način postupanja
Član 11
Službenik je dužan da poslove u organu lokalne uprave vrši tako da, na zakonom najpovoljnije predviđen način, obezbijedi ostvarivanje prava i obaveza stranaka.
U odnosu prema strankama službenik:
   - postupa profesionalno, nepristrasno i pristojno;
   - blagovremeno, korektno i tačno daje podatke i informacije, u skladu sa zakonom i drugim propisima;
   - podučava, pruža pomoć i daje informacije o organu nadležnom za postupanje po zahtjevu, kao i o pravnom lijeku.
Način postupanja službenika prema licima sa invaliditetom
Član 12
Službenik je dužan da sa posebnom pažnjom postupa prema licima sa invaliditetom.
IV. MEĐUSOBNI ODNOSI SLUŽBENIKA
Postupanje
Član 13
Svi oblici komunikacije između službenika zasnivaju se na uzajamnom poštovanju, povjerenju, saradnji i odgovornosti. Službenik je dužan da ne ometa druge službenike u vršenju službenih dužnosti.
Službenik je dužan da neposrednom rukovodiocu, odnosno starješini organa lokalne uprave, prijavi povredu Etičkog kodeksa od strane drugih službenika.
Neposredni rukovodilac
Član 14
Neposredni rukovodilac je dužan da ličnim ponašanjem daje službeniku primjer etičkog ponašanja.
Neposredni rukovodilac je dužan da:
   - ličnim ponašanjem daje primjer etičkog ponašanja drugim službenicima;
   - podstiče službenike na kvalitetno i blagovremeno vršenje poslova, međusobno uvažavanje, poštovanje i saradnju i primjeren odnos prema građanima;
   - prati primjenu ovog etičkog kodeksa, da starješini organa lokalne uprave ukazuje na propuste u radu službenika čijim radom rukovodi i da preduzima potrebne mjere zbog povrede etičkih standarda i pravila ponašanja utvrđenih ovim etičkim kodeksom, u skladu sa zakonom i
   - preduzima potrebne mjere radi sprečavanja sukoba interesa ili drugih oblika nedozvoljenog ponašanja.
Prijavljivanje neetičkih zahtjeva
Član 15
Službenik koji smatra da se od njega zahtijeva da postupa na način koji je suprotan Etičkom kodeksu, prijaviće takav zahtjev neposrednom rukovodiocu, odnosno starješini organa lokalne uprave.
Povreda Etičkog kodeksa
Član 16
Službenik je disciplinski odgovoran za povredu službene dužnosti iz Etičkog kodeksa u skladu sa zakonom.
Prava u slučaju povrede Etičkog kodeksa
Član 17
Zbog povrede etičkih standarda i pravila ponašanja utvrđenih Etičkim kodeksom građani i službenici mogu se obratiti starješini organa lokalne uprave i/ili Etičkoj komisiji.
Etička komisija
Član 18
Praćenje primjene Etičkog kodeksa vrši Etička komisija za lokalne službenike i namještenike Opštine u okviru Glavnog grada Golubovci.
Odlukom o osnivanju Etičke komisije iz stava 1 bliže se utvrđuju prava i dužnosti, sastav, način rada, izjašnjavanje i druga pitanja od značaja za njen rad i za primjenu Etičkog kodeksa.
Upoznavanje službenika sa Etičkim kodeksom
Član 19
Starješina organa lokalne uprave, odnosno službenik koga on ovlasti, dužan je da upozna sve službenike sa odredbama ovog etičkog kodeksa.
Starješina organa lokalne uprave, odnosno službenik koga on ovlasti dužan je da upozna službenika koji prvi put zasniva radni odnos u organu lokalne uprave sa odredbama ovog etičkog kodeksa.
Službenici iz st. 1 i 2 ovog člana nakon upoznavanja sa odredbama ovog etičkog kodeksa potpisuju izjavu o njegovom prihvatanju i poštovanju, koja je sastavni dio personalnog dosijea službenika.
Izjavu iz stava 3 ovog člana organima lokalne uprave dostavlja Etička komisija iz člana 18 Etičkog kodeksa.
Odbijanje zaposlenog da potpiše izjavu u smislu stava 3 ovog člana predstavlja povredu Etičkog kodeksa.
Organi lokalne uprave dužni su da potpisane izjave zaposlenih o prihvatanju odredaba Etičkog kodeksa dostave Etičkoj komisiji.
Javnost Etičkog kodeksa
Član 20
Etički kodeks trajno se ističe na oglasnoj tabli organa lokalne uprave, na svim vidnim mjestima u službenim prostorijama organa lokalne uprave u kojima stranke podnose zahtjeve za rješavanje svojih prava i objavljuje se na internet stranici Opštine.
V. ZAVRŠNE ODREDBE
Stupanje na snagu
Član 21
Ovaj Etički kodeks stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore-Opštinski propisi".
Broj: D 32-016/21-158
U Anovima, 22.10.2021. godine
Skupština opštine u okviru glavnog Grada-Golubovci
Predsjednik,
Ratko Stijepović, s.r